El Plan estratégico de los espacios litorales de la ciudad (en adelante Plan Litoral) se entoma con el propósito de lograr una "reconquista" del frente litoral como ámbito público de calidad, abierto y disfrutado por todos y un pacto en turno del nuevo modelo de litoral de la ciudad con todos los agentes implicados.
Se trata pues, de un instrumento de planificación que pretende ordenar y gestionar todos los espacios urbanos del frente marítimo de la ciudad, y que por tanto abarca los barrios del litoral, los puertos, las playas, los equipamientos y los espacios libres . Hasta ahora nunca se había planteado hacer una estrategia conjunta que englobara todos estos ámbitos del litoral de la ciudad.
El Plan Litoral se concretiza en un conjunto de proyectos y acciones estratégicas en el ámbito del litoral de la ciudad. Por su naturaleza, algunas de estas acciones pueden generar controversia entre diferentes actores implicados (administraciones institucionales, ciudadanía, empresas, etc.) pues en muchos casos se tienen visiones diferentes e incluso, intereses contrapuestos. Por este motivo, será necesario explorar los "consensos posibles" en torno a estos proyectos con una metodología de pacto.
Los contenidos del Plan Litoral abarcan todas las temáticas que corresponden a un plan transversal de estas características y que hay que diagnosticar para poder comprender plenamente las causas de las problemáticas detectadas, así como para diseñar soluciones eficaces para estas: el poblamiento y las diversas variables socio-demográficas, la dimensión económica, la morfología y los usos de los espacios del litoral, las infraestructuras, la movilidad, la accesibilidad y conectividad, el medio ambiente, la gestión del litoral, los riesgos y la resiliencia.
Como ya se ha mencionado, son dos las ideas fuerza del Plan Litoral:
La "reconquista" (= segunda conquista) de los espacios litorales de la ciudad como ámbito público de calidad, abierto y disfrutado por toda la ciudadanía.
La definición de un modelo del litoral y el pacto de éste con los actores clave de cada ámbito.
El plan aspira a que los espacios litorales de la ciudad sean plenamente vividos por la ciudadanía como suyos, que disfruten de una buena salud ambiental y que sean lugares de confluencia y anclaje de actividades económicas de vocación marítima y social. Estos grandes objetivos: de habitabilidad, sostenibilidad ambiental, y arraigo económico, que se concretan en varios objetivos específicos.
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