Al llarg del punt 1.3 del Pla es recull la necessitat d'identificar l'ús desigual dels serveis públics, i l'obligació de treballar per eliminar les barreres que en dificulten l'accés. Tanmateix, cal destacar que l'obtenció del NIE no és de competència municipal, i en el punt 1.1 es planteja fer un diagnòstic a partir del qual es pot fer incidència política en tot allò que no és competència de l'Ajuntament.