Cambiar la estructura de la Carta

Estructurar y redactar la Carta de manera que se diferencie de quien es la competencia en cada ámbito de manera que los mecanismos de garantia sean diferentes y tengan en cuenta las responsabilidades de las diferentes administraciones. Se pueden mantener los derechos que no son competencia municipal pero con obligaciones diferenciadas, o situandolos en otro apartado como principios rectores, etc.