- Què és el Pla d’Usos?
El Pla d’Usos és una eina que s’utilitza per regular les activitats que tenen lloc als establiments de la ciutat oberts al públic i que ofereixen serveis i productes. Barcelona és un referent quant a l’ús d’aquesta eina, amb què es busca mantenir l’equilibri entre els diferents tipus d’establiments, promoure la diversitat comercial i impedir el monocultiu d’usos davant la gran transformació que suposaran els eixos verds i places del pla Superilla Barcelona. El nou Pla especial de regulació de les activitats de pública concurrència, comerços alimentaris i altres activitats del districte de l’Eixample es va aprovar inicialment el 3 de març a la Comissió de Govern de l’Ajuntament de Barcelona.
- Quin és el procés de tramitació i aprovació d’un Pla d’Usos? I el calendari?
Un Pla d’Usos es tramita com els Plans Especials Urbanístics: s’inicia amb una aprovació inicial, segueix amb un termini d’exposició pública i presentació al·legacions, no inferior a un mes, i acaba amb una aprovació definitiva. Atès que són documents d’iniciativa pública, no se'ls aplica el silenci administratiu, si bé normalment el Pla està subjecte als terminis marcats per les suspensions de llicències que puguin acordar-se en paral·lel a la redacció i tramitació del Pla.
- Què regula un Pla d’Usos?
Els plans d'Usos són els documents urbanístics que regulen la implantació de noves activitats, de concurrència pública, i d’altres amb un impacte assimilable, que tenen lloc en establiments pels quals és necessari haver obtingut una habilitació administrativa. Està emparat en l’art. 67.3 de la Carta Municipal de Barcelona, així com en el capítol III de l’Ordenança municipal de les activitats i establiments de concurrència pública.
El nou Pla d’Usos regula la implantació de noves activitats en l’àmbit de tot el districte, tenint en compte les regulacions dels plans vigents de Sant Antoni, Paral·lel i Girona per a la nova proposta. Se n’exclouen els mercats municipals.
- Què no regula un Pla d’Usos?
El pla d’usos no regula els usos o les concessions administratives sobre l’espai públic (terrasses, DUM, estacionament, quioscs, etc...). Tampoc no regula els horaris ni les condicions específiques per al desenvolupament de les activitats atès que això últim es regula en les diverses ordenances i normativa sectorial d’aplicació.
- Quines condicions introdueix la regulació del Pla d’Usos?
Per permetre un creixement raonable i equilibrat dels establiments a l’Eixample i, alhora, evitar la saturació en zones concretes on es puguin crear problemes ambientals i de convivència, s'hi introdueixen condicions per a la implantació dels següents tipus d’activitats:
- Activitats de concurrència pública: restauració, activitats musicals, centres de gimnàs, jocs i atraccions i activitats audiovisuals.
- Establiments alimentaris: autoserveis, superserveis, supermercats, comerços alimentaris amb degustació i botigues de conveniència.
- Establiments vinculats a la mobilitat i l’activitat turística: exposició i venda de lloguer de bicicles, motos i complements i de vehicles de mobilitat personal; manteniment i reparació de vehicles de motor i material de transport; establiments de comercialització de venda de viatges i serveis turístics; oficina o punt d’informació turística.
- Quins són els objectius del nou Pla d’Usos?
· Millorar la regulació vigent en coordinació amb el programa Superilla Barcelona a l’Eixample.
· Regular en clau d’habitatge, garantint l'equilibri entre necessitats dels residents i l’activitat comercial.
· Regular en clau ambiental i de salut per garantir un entorn saludable.
· Reforçar un nou model urbà que es basa en la millora de l’espai públic, una millora de la sostenibilitat i la transició cap a la descarbonització, tot limitant les activitats que tenen una major incidència en la via pública.
- El Pla d’Usos pot incentivar la implantació de certes activitats?
No, el pla d’usos té una naturalesa restrictiva per a les activitats que regula. Podria incentivar-les aixecant restriccions preexistents.
- On puc consultar el document aprovat inicialment?
El document es pot trobar a la pàgina web de l’Ajuntament, concretament, al Portal d’Informació Urbanística (PIU):
https://ajuntament.barcelona.cat/informaciourbanistica/cerca/ca/fitxa/B1666/--/--/ap/
- La regulació dels supermercats fantasma i les macrocuines forma part del Pla d’Usos de l’Eixample?
No, aquestes activitats es regulen a nivell de ciutat en el Pla especial d'usos d'activitats vinculades al repartiment a domicili, que es va aprovar inicialment el 10 de març.
https://ajuntament.barcelona.cat/informaciourbanistica/cerca/ca/fitxa/B1702/--/--/ap/
- Què són les botigues de conveniència?
Són un tipus d’establiment, amb superfície neta de venda no superior als 500 m2, que distribueix la seva oferta entre articles com ara llibres, diaris, revistes, productes d’alimentació, discos i vídeos i han d’estar oberts al públic un mínim de 18 hores diàries.
- Les botigues de souvenirs estan contemplades en aquest Pla?
No. Aquestes activitats es regulen en la Modificació del Pla Especial d'Ordenació dels establiments comercials destinats a la venda d'articles de record o souvenirs a la Ciutat de Barcelona, aprovada definitivament en data 20/07/2018.
https://ajuntament.barcelona.cat/informaciourbanistica/cerca/ca/fitxa/B1580/--/--/ap/
- Les llicències caduquen o s’extingeixen quan hi ha canvi de propietari/ària?
Les llicències tenen vigència indefinida. Si un local es traspassa es pot mantenir la llicència anterior.
- Què passa quan una llicència es dona de baixa, especialment a zones saturades?
Si una llicència es dona de baixa, la nova llicència que es demani per a aquell local haurà d’ajustar-se a les condicions de regulació del Pla d’Usos vigent en el moment de sol·licitud de la llicència.
- El Pla d’Usos pot regular els horaris de les activitats de pública concurrència?
El Pla d’Usos no regula els horaris de les activitats.
- El Pla d’Usos regula les terrasses de restauració?
El Pla d’Usos no regula les terrasses del carrer. Aquestes es regulen a través de l’Ordenança de Terrasses.
https://bcnroc.ajuntament.barcelona.cat/jspui/handle/11703/123737
- Quins són els terminis i requisits necessaris per a la concessió de llicències?
Es requereix un informe favorable i una llicència d'obres per tramitar l'alta de la llicència d'activitats. Es pot consultar més informació de la tramitació en els enllaços següents:
https://seuelectronica.ajuntament.barcelona.cat/oficinavirtual/ca/tramit/20020001365
https://empreses.barcelonactiva.cat/web/es/informacio-i-tramits-municipals
- Com es regulen els locals en planta baixa que tenen accés directe a les escales d'habitatges?
En aquests casos específics es fa un estudi detallat de les realitats de cada cas per afavorir el comerç de barri. Totes activitats incloses en l'àmbit d'aquest pla que s'instal·lin de nou hauran de tenir accés per al públic des de la via pública. En cap cas es podrà accedir als establiments des d'espais comuns o privatius vinculats a l'ús d'habitatges.
- Quina regulació tenen els quioscos? Els afecta el Pla d’Usos?
Les activitats dels quioscos són concessions administratives sobre la via pública. Es considera una activitat vinculada a l'espai públic i es regulen per conveni, no pas pels plans d’usos, que estableix les condicions particulars de la concessió.
- Com intervé el Pla d’Usos a les zones ja saturades per l'increment de llicències de restauració?
Limita la densitat d’establiments impedint que, en aquelles zones on se supera el nombre establert, es puguin implantar nous locals de restauració. D’aquesta manera es promou un decreixement natural, per afavorir la diversitat d’usos i garantir un equilibri de serveis en aquell àmbit.
- Quins criteris d'intervenció i regulació s'apliquen per a activitats amb repercussió directa als equipaments educatius?
Al Pla no hi ha cap consideració específica en relació amb els centres educatius. L’Ordenança d’activitats de concurrència pública, en el seu article 26, sí que les defineix com a usos protegits, amb condicions de distància, en relació amb determinades activitats de concurrència pública (les sales d'exhibició sexual, locals on s'exerceix la prostitució i sexshops –però aquestes no s’admeten al Pla-; i jocs d'atzar i jocs recreatius –si bé els jocs d’atzar es regulen en un Pla específic).
https://ajuntament.barcelona.cat/informaciourbanistica/cerca/ca/fitxa/B1649/--/--/ap/
- Com regula el Pla d’usos els concessionaris i botigues de lloguer de vehicles de mobilitat personal? Com repercuteix aquesta regulació sobre la mobilitat dels espais urbans?
Els concessionaris de cotxes, en principi, no formen part del Pla d’Usos. Per a les activitats d’exposició, venda i lloguer de reparació de bicis, VMP i motos i manteniment i reparació de vehicles de motor i material de transport, s’estableixen condicions de superfície màxima i mínima del local, i distància entre activitats del mateix tipus. Addicionalment, s’estableix la condició de tenir habilitat, a l’interior del local, un espai per a la realització de proves i l’estacionament dels vehicles equivalent al nombre de vehicles.
- El nou Pla d’Usos té efectes retroactius?
Els Plans d’Usos són executius a partir de la publicació del document aprovat definitivament. Afecta la implantació de les noves activitats. Si les activitats existents no compleixen amb les determinacions establertes pel nou pla, queden en règim de disconformitat. No obstant això, l’activitat es pot continuar desenvolupant tenint en compte les determinacions establertes a l’article 108 del Text refós de la Llei d’Urbanisme.
Compartir