Des de la Comissió Impulsora, que anirà fent el seguiment de tot el procés, es promou que abans del redactat d’un articulat de les normes, cal definir-ne el contingut, la qual cosa suposa una anàlisi i un debat sobre els elements que han de formar part de la política de foment de la participació ciutadana i la millora de la qualitat democràtica.
Està formada per tots els grups municipals de l’Ajuntament de Barcelona, quatre persones expertes, entitats (FAVB, CAB, CJB, Federació d’Entitats de Clot - Camp de l’Arpa, Secretariat d’Entitats de Sants-Montjuïc, Consell de Dones, Consell de Benestar Social, Coordinadora d'Entitats de Nou Barris, Fundació CET-10, Consell d’Immigració, Coordinadora d’Entitats del Poble-sec, Federació ECOM), Comissionat de Participació i Democràcia Activa i Direcció de Democràcia Activa i Descentralització.