Se parte de una normativa existente desde el año 2002 que, con los cambios que está marcando la sociedad, debe ser revisada y actualizada. En un plan director de la participación ciudadana 2010-2015, también en el año 2013, con el Consistorio anterior, se hizo un proceso de revisión de la normativa para adecuarla a la realidad social, que no llegó a aprobarse en el Plenario por falta de consenso político. Dictamen del Consejo de Ciudad y del CAB y la FAVB. Algunas de las entidades que participaron en ese proceso han solicitado al Ayuntamiento reemprender un proceso participativo de revisión de la normativa.

El proceso que se plantea es, por lo tanto, un proceso abierto, con capacidad de innovar y de pensar en nuevas formas y mecanismos que permitan una mayor y mejor democracia y que responda a las necesidades y demandas de la ciudadanía del siglo XXI.

Desde la Comisión Impulsora, que hace el seguimiento de todo el proceso, se promueve que antes del redactado de un articulado de las normas hay que definir el contenido, lo que supone un análisis y un debate sobre los elementos que deben formar parte de la política de fomento de la participación ciudadana y la mejora de la calidad democrática; resultando en un documento marco: Materiales de debate para la elaboración de las normas de participación ciudadana.

Se plantea la necesidad de tener en cuenta todo el trabajo hecho anteriormente, pero se quiere ir más allá y se plantean nuevas cuestiones, como ¿ Qué queremos que ocurra en los Consejos de Participación Ciudadana de Barcelona? y ¿Qué hemos de cambiar para conseguir que pase lo que queremos?

El proceso participativo se ha estructurado en tres módulos temáticos:

1.- Órganos de participación: consejos municipales, consejos de barrio

2. Democracia directa: consultas y referéndums, iniciativas ciudadanas

3.-Procesos de participación: procesos urbanos, coproducción de políticas públicas

En una primera fase, partiendo del documento marco, se han hecho diferentes sesiones de trabajo, en que se han abordado los temas de los Órganos de participación y de los Procesos participativos

1.-Órganos de participación: el objetivo de las sesiones es reflexionar respecto al funcionamiento de los órganos de participación municipales

Sesiones de trabajo de los órganos de participación:

• 17 de junio de 2016 Sesión de trabajo con los secretarios / as y técnicos / as de los consejos municipales.

• 27 de junio de 2016 Sesión de trabajo con vicepresidentes / as de los consejos municipales.

• 28 de junio de 2016 Sesión de trabajo con grupos municipales.

• 18 de julio de 2016 Sesión de trabajo con la Comisión Impulsora.

• 17 de octubre de 2016 Sesión de trabajo con Técnicos de barrio y de distrito del Ayuntamiento de Barcelona.

2.- Procesos de participación: los contenidos del debate se han centrado, sobre todo, para identificar los elementos clave para el buen desarrollo de un proceso participativo. Esta reflexión la han hecho tres grupos de actores que se han considerado protagonistas de estos procesos y que han trabajado de forma individual en un primer momento.

Sesiones de procesos de participación:

• 27 de junio de 2016, encuentro con equipos dinamizadores y técnicos / as profesionales

• 28 de junio de 2016, encuentro con plataformas vecinales y ciudadanas

• 29 de junio de 2016, encuentro con trabajadores / as municipales.

• 6 de julio de 2016, encuentro conjunto de los actores anteriores a la que también han participado representantes de los grupos municipales.

• 26 de septiembre de 2016, encuentro con la Comisión Impulsora del proceso.

Las aportaciones recogidas en las sesiones de trabajo, se encuentran en este documento de síntesis.

Los días 21 y 22 de octubre de 2016, se han realizado unas jornadas en las que también se ha debatido sobre la democracia directa, han permitido obtener las conclusiones recogidas en este resumen.

Se han realizado unas sesiones de debate en el ámbito de Distrito para reflexionar sobre los canales y mecanismos de participación en torno a tres ejes de trabajo:

• Los órganos de participación del Distrito: los Consejos de Barrio, los Consejos Sectoriales de Distrito, la Audiencia Pública y el Consejo Ciudadano.

• Los procesos participativos: cuándo y de qué manera se deben desarrollar.

• Los mecanismos de Democracia Directa: la consulta y la iniciativa ciudadana.

Se ha realizado una reflexión en cada uno de los diez distritos. Las ideas clave que han surgido de estos debates se han recogido en el informe de participación territorial.

El objectivo es poder elaborar un documento definitivo de criterios que cuente del máximo consenso y, que sera el Documento Base del nuevo Reglamento de Participación Ciudadana.

La aportación de propuestas que se ha dado en todas las sesiones de trabajo hasta ahora, ha sido muy valorada para construir el Documento de criterios para el Reglamento.

Posteriormente se ha elaborado el proyecto del Reglamento de Participación Ciudadana.

Aportaciones internas al proyecto de reglamento de la nueva Normativa de Participación Ciudadana

Periodo de información pública del proyecto normativo del Reglamento de Participación Ciudadana, por un periodo de tres meses, durante el cual se podrán hacer alegaciones.

En este periodo también se podrán hacer comentarios en el Decidim.

Elaboración final del documento y el informe de alegaciones.

Aprobado el 6 de octubre de 2017. Las Normas Reguladoras de la Participación Ciudadana se han aprobado el 6 de octubre de 2017 y definen el reglamento de la promoción y desarrollo de la democracia participativa en la ciudad de Barcelona.